生态环境部：以更大的减排量来冲抵经济增量和气候异常带来的不确定性

刘友宾：新闻界的朋友们：上午好！欢迎参加生态环境部3月例行新闻发布会。

今天发布会的主题是：加强大气污染防治，扎实推进蓝天保卫战。我们邀请到生态环境部大气环境司司长刘炳江先生介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

今天，我没有要通报的重点工作。

下面，请刘炳江司长介绍情况。

海报新闻记者：今年我国经济运行有望总体回升，在这个过程中一些地方和企业为了追求经济增速和利润，会盲目上马两高项目，甚至会违法排污，这些都必将带来污染物排放增加，特别是影响大气环境质量，在经济发展需求压力下的环保力度我们该如何保持？

刘炳江：确实，今年经济全面恢复，增量确实是比较大，这也在我们预料之中，我们也在研判这方面的形势，每个季度做经济发展和空气质量改善形势分析。

今年一季度气象条件不利，排放量也在大幅度增加，尤其是一些地方上马“两高”行业，部分企业甚至违法排污。但现在还是在可控范围内，今年一季度空气质量比去年同期在反弹，去年是疫情期间，叠加冬奥会、冬残奥会京津冀及周边地区实施联防联控，烟花爆竹管控到位，去年2月份北京PM2.5浓度22微克/立方米，而以往北京2月份都是50微克以上，今年反弹也是在预料之中，跟去年相比代表性不强。与2019年一季度相比，今年全国PM2.5下降12%以上，优良天数上升了3个百分点，重污染天数下降1个多百分点，说明近年来治理成效是较为显著的。另外，目前即使反弹也是在浓度非常低的情况下反弹，在国际上都是很正常的波动。

今年经济发展确确实实带来污染物排放量增加，空气质量反弹压力很大。国家要求“稳增长、稳就业、稳物价，保持经济运行在合理区间”，从我们出台的环保政策来说，与各部门的政策肯定是同频共振的，支持经济的平稳增长。

另一方面，在新增的同时，我们存量削减也非常大。清洁取暖方面，试点已覆盖全国88个城市，有的干完了，有的正在干，今年还要再扩，在清洁取暖推进过程中也出现了技术创新，突破了技术的瓶颈。比如说热电联产，原来只能供15平方公里半径内的居民供暖，现在长距离供暖技术已经突破100公里了，肯定会带动更多的减排量。公转铁方面，全国700多条铁路专用线已经纳入规划或者开工建设，钢铁、焦化等行业超低排放改造也在进行之中，量大面广VOCs的治理也在推进之中，我们测算认为减排量还是比较充足的。

在解决环境治理问题的同时，也带动大气领域基础设施建设，像天然气管网建设、电网增容、铁路专用线建设、热力管网建设等都是重大投资项目，既促进经济增长，又改善空气质量，是双赢的。

对于现在查出来一些违法违规的行为，今年部长“四不两直”下去以后，现在全国都在开展这方面的行动。企业把所有治污设施全部开足，会有一部分减排量，另外针对一些低效的或者是无效的治污设施，今年要开展更新行动，这也会带来减排量。

如果在我们预测的经济增长和减排量前提下，我们还是有信心把空气质量进一步改善的，但是现在最难把握的是气象条件，一季度就是超过我们的预期，而且预计今年秋冬季气候形势将从拉尼娜向厄尔尼诺转变，不利于冷空气活动和污染扩散，对我们减排量的抵消作用是多少，现在还不敢说，有不确定性。但我们以更大的减排量来冲抵经济增量和气候异常带来的不确定性，信心还是有的。

谢谢。