携手维护煤炭产业链供应链安全稳定——2024年夏季全国煤炭交易会侧记

“召开本次夏季交易会，就是要坚持把保障国家能源安全作为高质量发展的首要责任，就是要坚持把绿色低碳转型作为高质量发展的主攻方向，就是要坚持把维护产业链供应链安全稳定作为高质量发展的核心要义。”在7月22日至23日举办的2024年夏季全国煤炭交易会上，中国煤炭工业协会会长梁嘉琨表示。

当前，国内外能源供需格局深度调整，全面深化改革、推进中国式现代化对煤炭和能源发展提出了更高要求。会上，与会专家学者针对相关问题分析研判，共商推进煤炭保供与低碳转型，筑牢国家能源安全屏障。

把能源饭碗端在自己手里

“煤炭作为我国主体能源和重要的工业原料，肩负着重要使命和责任担当。”中国煤炭工业协会党委委员张宏表示，胸怀“国之大者”，煤炭行业全力保障国家能源安全，彰显了“特别能战斗、特别能奉献”精神。

2021年下半年以来，煤炭企业特别是大型煤炭企业，不折不扣落实煤炭保供稳价政策措施，不讲条件、不讲代价，努力增产保供。

数据显示，2023年，全国原煤产量47.1亿吨；今年上半年，全国原煤产量22.7亿吨，原煤生产基本稳定。

国家矿山安监局党组成员、副局长周德昶在会上指出，煤炭行业高质量发展，安全生产是重中之重。目前，全国煤矿安全生产形势总体稳定，但面临的形势依然严峻。“煤炭企业要杜绝超能力生产，做到均衡生产。”周德昶表示。

“保障能源供应安全为什么如此重要？国际能源形势严峻，国内能源需求不断增加，区域性、时段性能源供应压力仍存在。这些因素决定我们要把能源的饭碗牢牢端在自己手里。”梁嘉琨表示。

绿色转型发展是必然选择

随着我国能源结构加快调整优化，新能源替代强度不断提高。

数据显示，全国水电、风电、光伏发电装机容量由2014年的4.92亿千瓦增加到2023年的14.7亿千瓦，发电量由1.24万亿千瓦时增加到2.25万亿千瓦时，净增1.01万亿千瓦时，相当于替代煤炭4.5亿吨左右。

会议预测，“十五五”期间，我国煤炭消费总量将进入峰值平台期，煤炭行业即将进入产量零增长阶段。

中国式现代化建设需要能源支撑，新型能源体系建设需要煤炭兜底。加强煤炭清洁高效利用、实现绿色转型发展，不断提升全产业链清洁利用水平，是必然选择。

以煤电为例：目前，我国煤电装机超低排放改造超过10.7亿千瓦，占比在95%以上；燃煤发电与供热耗煤量由2014年的19.7亿吨增加到2023年的29.6亿吨；全国6000千瓦及以上火电厂供电煤耗由319克标准煤下降到301.6克标准煤，煤电清洁高效利用与超低排放水平大幅提高。

“煤炭资源开发利用的环境负外部性，决定了煤炭行业要走资源开发、区域经济社会发展、生态环境保护协调发展之路。”张宏说。

内蒙古自治区鄂尔多斯市副市长邬建勋表示，该市将聚焦煤炭保供、数字赋能、供需协同，做好现代能源经济这篇文章，加快构建新型能源体系。

推动全产业链协同发展

“今年上半年，煤炭、电力、冶金、建材、化工、铁路等全产业链，克服了重重障碍，实现了预期目标。”梁嘉琨说。

电力方面，目前煤电产业融合发展优势突出，已形成一大批煤电一体化发展大型能源企业集团，大型煤炭生产基地配套建设了一批大型坑口电厂，经济、生态、社会效益明显，电煤中长期合同制度与价格机制发挥了煤电产业平稳运行的压舱石作用。

“煤电的能源基础性作用进一步稳固，燃煤发电以不足40%的装机容量贡献了近60%的发电量。”中国电力企业联合会监事长潘跃龙说，“电力行业和煤炭行业将长期共同建立新型能源体系，进一步增强契约精神。”

中国钢铁工业协会副秘书长石洪卫表示，钢铁行业已从增量发展阶段转入存量优化阶段，未来钢铁行业需要不断探索减量发展新模式，实现供需基本平衡。“钢铁行业与煤炭行业将共创‘有质量的保供、有效益的共赢’合作新模式。”石洪卫说。

国家铁路集团货运部副主任董晖指出，今年以来，该集团灵活运用价格策略，为企业提供“门到门”的全程物流服务，降低煤炭铁路运输费用26亿元。截至7月20日，国家铁路货运量年累计21.2亿吨，创历史新高。

“我国煤炭消费总量、消费结构、消费方式的变化，带动煤基产业链供应链发展迈进了一个新的发展阶段。”张宏说，要建设全国煤炭统一大市场，努力推动构建产业贯通、人才融通、科技联通、经济融合的煤基产业链供应链高质量发展新格局。