CMA资质认定与机动车尾气排放检测机构乱象有关吗？

机动车尾气排放检测机构造假的事件已经屡见不鲜，每年曝光的数量相当之高，机动车尾气排放检测机构通过的“CMA资质认定”和政府监管为何没有起到作用？能不能避免机动车年检造假？

机动车尾气排放检测机构的CMA资质认定和监管对检测造假没有起到作用。

近期，据各地政府环保执法曝光，机动车尾气排放检测造假有以下几种：

• 1、在上检测线前更换数值正常的三元催化器或与尾气相关的配件，检测后再把有问题的三元装回车上，这一过程全部由检测场操作，从而收取一定的拆装费用；
• 2、在检测探头上做手脚，让探头采集尾气数据失真；
• 3、用风扇吹散排出的尾气；
• 4、检测人员直接更改检测数据；
• 5、更换检测车辆“偷梁换柱”等等。

以上种种机动车年检造假行为，归根结底就是利用检测设备没有防止造假作弊的技术设计漏洞来进行的操作造假，为此，这些能让机动车尾气排放检测机构检测车辆时造假作弊的检测设备就是假冒伪劣产品。

根据国家认证认可管理部门颁发的《检验检测机构资质认定评审准则》，所有机动车尾气排放检测机构都必须取得“CMA资质认定”才能经营。

据了解，正规的机动车尾气排放检测设备都应该具有防作弊控制功能。

而且根据机动车尾气排放检测管理要求，机动车尾气排放检测机构对车辆检测时，要求同时将检测数据上传到政府管理部门的数据中心。那么，这些经过“CMA资质认定”和政府监管检测数据的机动车尾气排放检测机构怎么还会造假作弊呢？事实上可以确认，“CMA资质认定”对机动车尾气排放检测机构造假作弊行为没有起到作用。

“CMA资质认证”为何在我国成为了强制性经营许可？

笔者从网上查出CMA(Certified Management Accountant 别称CMA US或ICMA)，被誉为全球财会行业的黄金标准。

国内被称为“国际注册管理会计师”，实际上为美国管理会计师协会（Institute of Management Accountants，IMA）旗下的权威财会认证，获得全球130个国家认可。

美国管理会计师协会是从美国国家会计协会（NAA）派生出来的，已有103年的历史，是美国最大的会计师协会之一。

我国最早出现强制性“CMA”资质认证是在2015年4月9日原国家质量监督检验检疫总局发布的《检验检测机构资质认定管理办法》（第163号）局长令中。

第163号局长令中第十三条规定“资质认定证书内容包括：发证机关、获证机构名称和地址、检验检测能力范围、有效期限、证书编号、资质认定标志。检验检测机构资质认定标志，由ChinaInspectionBodyandLaboratoryMandatoryApproval的英文缩写CMA形成的图案和资质认定证书编号组成。式样为CMA”。如下：

CMA资质认定已经流于形式

2017年，国家认证认可监督管理委员会向一位律师公开答复，其中明确表示“目前，我委并未制定机动车尾气排放检测机构资质认定的专门性的规范要求”。也就是说，在2017年，对机动车尾气排放检测机构（是没有规范性认定要求，但机动车尾气排放检测机构还是要取得CMA资质认定。

据了解，国家认证认可监督管理委员会于2001年8月29日在北京正式成立，负责拟定国家实施强制性认证与安全质量许可制度的产品目录，制定并发布认证标志（标识）、合格评定程序和技术规则。2018年3月，并划入到国家市场监督管理总局。

从行政职能管理来说，机动车尾气排放检测机构资质认定是由国家认证认可委负责。

而从实际情况来看，对机动车尾气检测机构的“CMA资质认证”已经流于形式，这也是造成机动车尾气排放检测机构频繁作弊造假乱象的主要原因。

综上情况，笔者建议政府取消流于形式的强制性“CMA资质认定”，应加强对机动车尾气排放机构使用的检测设备进行严格的技术考核，以保障检测数据真实，才能真正杜绝机动车尾气排放检测机构作弊造假行为。